2010年,将成为广州的“GDP万亿年”。据12日广州十三届人大五次会议的《政府工作报告》,今年广州地区生产总值预计将增长10%.而2009年广州的GDP已经达到9112.76亿元,按此计算,广州G DP将于今年突破1万亿元大关,成为继上海、北京之后的国内第三个“万亿市”,而在副省级、省会城市和珠三角各城市中,广州将首个跨入“GDP万亿元俱乐部”。
广州站在迈入万亿俱乐部的门槛上,该提前思考的问题是:进入万亿俱乐部后该做些什么？今年的省委十届六次全会上,省委书记汪洋在谈到广东的宜居城乡建设时就形容,“进了门像欧洲,出了门像非洲”。专家们认为,广州在具备一定经济实力后,迫切需要进一步转变经济发展方式,改善城市环境,提升对高端人才的吸引力。
2009年广州全市地区生产总值9113亿元,增长11.5%,比预期目标,高1.5个百分点。其中,第一产业增加值172.55亿元,增长3.9%;第二产业增加值3394.65亿元,增长8.8%;第三产业增加值5545.56亿元,增长13.6%.三大产业对经济增长的贡献率分别为0.6%、29.3%和70.1%.广州G D P2002年首次跃上3000亿元大关,2004年以来每年跨上一个千亿台阶。2010年,广州将迎来跻身万亿俱乐部的时间节点。
省人大代表、广州市社科院副院长刘江华表示,广州与珠三角其他出口占很大比例的城市有所不同的是,第三产业对经济增长贡献率达70.1%,这样的经济结构使广州经济总量在今年破万亿不仅是可以预期的,更是容易达到的。
GDP跨过万亿的临界,意味着所在地区经济总量上了一个大台阶,有其足够的经济规模支撑,在转变经济发展方式、发展民生系列社会问题上“手中有粮”。
进入万亿俱乐部后该做些什么？
广州市社科院区域经济研究所所长杨再高接受本报采访时表示,广州进入万亿俱乐部后,经济实力上了新台阶,今后需要在三方面有所突破:首先是如何加快经济发展方式的转变,把主要精力集中在创新发展模式上来,进一步缩小与万亿俱乐部中北京和上海的经济差距;其次,加大知识创新能力,以往的经济增长很大程度上建立在劳动力和资金大量投入基础上,今后应该走向创新驱动;此外,广州是人口超千万的特大城市,特别是流动人口管理压力大,要进一步提升城市管理水平。
广州市社科院副院长刘江华也表示,万亿财富的增长,使广州能够投入更多的财政资源解决民生问题与公共事业。但是,人均GDP才是更重要的衡量指标。国际上认为人均G D P达到8000美元意味着达到中上等发达国家的标准,广州人均地区生产总值88834元。但还有很多需要努力的地方,如治理环境、提高政府对公共产品的供给水平、拓宽居民收入渠道、加大社会保障等。还有业内人士指出,与经济发展的速度相比,这个老城市对于城建的投入太少,不大力改造、营造良好的生态环境的话,对人才的吸引力将进一步下降,万亿财富今后应该大力投入包括水环境在内的生态环境改造、三旧改造等。
地理纵深
天津紧追在后,广州三大瓶颈需突破
国际化水平低、科技创新能力弱、金融业发展滞后
去年国内“GDP万亿元俱乐部”城市榜单中,北京GDP总量为11865.9亿元,增长10.1%;上海G D P总量为14900.93亿元,增长8.2%.广州GDP总量为9113亿元,增长11.5%,经济总量在国内城市中排名第三。
一位在北京、上海、广州都工作过至少三年的业内人士对比分析,在文化气息、紧跟技术发展前沿方面,北京最强;上海则有明显的现代化和国际化特色,金融业发达;广州相对来说创业成本较低,但是近年来,在创新氛围、生态环境等方面,对高端人才的吸引力在下降。去年6月17日,广州市社科院公布的《强化广州国家中心城市地位的研究报告》也曾指出,国际化水平低、科技创新能力弱、金融业发展滞后等因素成为制约广州跻身国家中心城市地位三甲的重大瓶颈。
“广州迈入GDP万亿元俱乐部后,还需要在服务业,特别是金融业,以及文化和教育事业发展上缩小与北京、上海的差距。”报告执笔人杨再高接受本报采访时说。他特别指出,在科研创新、加强城市环境建设,以吸引更多高端人才方面,是广州迈入GDP万亿元俱乐部首要应重视的问题。值得引起注意的是,紧随广州之后,第四位很有可能迈入GDP万亿元俱乐部的城市天津,去年的G DP总量为7500.8亿元,增长16.5%,经济总量排名直逼广州。一位不愿具名的业内人士接受记者采访时表示,与天津相比,广州在科研投入和政府服务水平方面还有待提升。相关统计数据显示,2008年广州研发经费投入153.6亿元,居国家中心城市的第三位,但仅占GDP比重为1.9%,分别比上海、北京、天津低0.7、3.9和1.7个百分点。中国社科院去年发布的城市竞争力蓝皮书对全国51个城市进行的排名显示,在政府规划能力指数上,广州名列第49位,天津名列第20位;在执法能力指数上,广州名列第48位,天津名列第40位;在政府审批管制指数上,广州名列第31位,天津名列第19位;在政府服务能力指数上,广州名列第46位,天津名列第43位。
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